碳税（CBAM）作为欧盟谈判实力的测试
自2026年1月1日起，欧盟开始对能源密集型行业的商品进口征收碳边境税，机制为 CBAM（碳边境调节机制）。该措施适用于六类商品的进口，这些商品在生产过程中排放的温室气体最多——电力、铁和钢、水泥、肥料、铝、氢，且适用于除冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士之外的所有第三国的进口。
系统如何运作
在为期三年的过渡阶段，企业仅需报告其排放情况（按季度提交报告，无需实际支付证书），之后机制进入全面运行阶段。进口商现在必须购买并交付与其出口相关的二氧化碳排放相对应的 CBAM 证书。这些证书的价格与欧盟排放交易体系（ETS）挂钩，约为每吨二氧化碳 70–100 欧元。
已经拥有自身排放交易体系的国家在支付 CBAM 费用时，可以考虑在本国已缴纳的碳税。更多信息请访问：
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en
欧盟为何推出该机制？
其目的是在欧盟ETS体系下为排放付费的欧洲制造商与通常不承担此类成本的国外生产商之间实现条件平等。
根据联合国数据，重工业（尤其是钢铁和铝）是能源部门二氧化碳排放的重要来源，占欧盟总排放的最高15%。CBAM的目标是防止所谓的“碳泄漏”，即将生产转移到排放规定较宽松的国家，并为欧洲和国外制造商创造平等的条件。
与ETS体系类似，CBAM也旨在帮助欧盟加速工业脱碳，通过将排放成本转嫁给进口商，而不仅仅是欧洲生产商。
对该措施的批评
包括中国、印度、俄罗斯和南非在内的多位欧盟重要贸易伙伴批评该机制具有保护主义色彩，并指出其可能与世界贸易组织（WTO）的规则不兼容。
批评者还指出，该系统可能在行政上复杂，因为精确测量产品中嵌入的排放量十分困难。数据不足常导致使用默认值，从而可能提升成本。
从长期来看，预计部分成本将转嫁到工业投入品价格，进而间接影响最终产品的价格。
进口商应该怎么做？
自2026年起，向欧盟进口选定关键原料（钢铁、铝、水泥和肥料）的企业应关注CBAM下的义务。实际上，这包括以下步骤：
- 核实进口是否真正受到CBAM影响——即检查进口的海关编码。
- 确保从供应商获取排放数据——企业必须了解与进口原料/产品生产相关的实际二氧化碳排放。如果数据不可用，应使用默认值，这些默认值通常显著更高（意味着更高的税收）
- 在相关机构（捷克的海关管理局）注册为CBAM申报人，
- 准备购买与二氧化碳排放相对应的CBAM证书，简而言之即购买排放许可
CBAM是欧盟气候政策的工具之一，同时也是一项可能对数百家向欧盟和捷克进口关键原料和产品的公司产生重大影响的措施。观察欧盟如何能够为此措施辩护并向其主要贸易伙伴推进，以及付出何种代价，将非常有趣。
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